BERS ｜ 建築能效評估標示
能效分級、近零碳建築，以及邁向 2050 淨零的這條路，
對開發案到底意味著什麼。
傑丞建築機構 Jieceng Architecture
淨零趨勢、台灣淨零路徑、制度沿革、師法歐盟 EPBD
相對分級、七階段分級、近零碳建築、能效標示
能效計算邊界、六項耗能、設計策略、與綠建築的關係
EEV／EAC／EL 公式、改造成本、節能實績、政策現況
政策強制要求、產品價值、三標章整合、申請流程
PART 01
從淨零目標，看 BERS 為什麼誕生。
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定義
BERS（Building Energy-efficiency Rating System）把一棟建築的能源效率量化、分級，再「標示」出來。就像家電的能效標章一樣，讓建築的耗能表現一眼就看得懂，是推動淨零建築最有效的政策工具之一。
以耗能與碳排密度計算能效
對照市場基準，分為七個階段
公開揭露，能被檢視也能被比較
背景
台灣淨零建築路徑
所有公有新建建築，須達建築能效 1 級或近零碳建築。
50% 既有建築更新為能效 1 級或近零碳建築。
100% 新建、逾 85% 建築為近零碳建築。
這是淨零建築政策的法定時程，而 BERS 正是落實與檢核的關鍵工具。
制度沿革
制度源頭
BERS 仿自歐盟建築能效法令 EPBD，採用 EN 15217 建議的七階段分級標示，是國際公認最有效的淨零建築政策之一。
能效資訊透明，能被檢視
像家電能效標章，民眾看得懂
以現行市場平均能效為比較基準
允許標示更高的近零碳等級
為什麼是建築
建築物的營建與長期使用，佔全國能源消耗與碳排放相當高的比重。提升建築能效，是最直接、也最有效的減碳途徑之一。
空調、照明、設備的長期用電
建材生產與營建過程的碳排
建築一用數十年，影響深遠
能效可量化、可改善、可檢核
PART 02
從 1+ 到 7，把建築能效講清楚。
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核心概念
BERS 以現行建築市場的平均能效水準作為合格分界，再依設計能效相對基準的優劣，往上或往下分級。
七階段分級
「1+」為近零碳建築（NZCB）；「4」與「5」之間，是市場平均能效的合格分界點。
最高等級
減碳率達 30% 以上
節能率達 50% 以上
對應能效分級 90 分以上的區間，是 2050 淨零建築政策的核心目標。
能效標示
ENERGY USE INTENSITY
kWh / (m²·年)
CARBON EMISSION INTENSITY
kgCO₂e / (m²·年)
PART 03
算什麼、算哪些、怎麼算。
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能效計算邊界 ECB
BERS 以「能效計算邊界（ECB）」界定納入計算的耗能設備。集合住宅公共電費中，電梯與揚水泵合計超過一半。
Uaw / Uar / ENVLOAD 指標
COP / IPLV 評估主機效率
LPD（W/m²）公共空間功率密度
公電 33%，最大宗
公電 23%，全天候運轉
通風 16%、照明 15%、空調 13%
公電比例來源：RP-BERSn 51 棟集合住宅案例統計（內政部建築研究所）
EUI 檢核項目 01 / 06
ENVLOAD = Σ(牆面積 × Uaw × 溫差 + 窗面積 × SC × 日射) ÷ 樓地板面積
外殼做得好，後面的空調可以小一號，設備費省了，長期電費也省了。
EUI 檢核項目 02 / 06
COP = 製冷量 (kW) ÷ 輸入功率 (kW) ｜ 空調耗電 = 製冷量 × 時數 ÷ COP
最省電的空調，是不需要開那麼久的空調 —— 外殼擋了熱，COP 就算普通也夠用了。
EUI 檢核項目 03 / 06
LPD (W/m²) = 燈具總功率 ÷ 空間面積 ｜ EL = 設計 LPD ÷ 基準 LPD
地下停車場的燈，換 LED 加感應器，管委會下一個十年的電費差距就出來了。
EUI 檢核項目 04 / 06
年耗電 ≈ 額定功率 (kW) × 年運轉時數 × 使用率 ÷ 電機效率
住戶不關心機房裡用哪種馬達，但每個月管委會的公電帳單，記得清清楚楚。
EUI 檢核項目 05 / 06
P (kW) = ρ × g × Q × H ÷ η （ρ=1000 kg/m³，H=揚程，η=泵效率）
地下機房裡那台泵，住戶從來不知道它在哪 —— 但它每打一立方水都有成本，讓它打得聰明一點是值得的投資。
EUI 檢核項目 06 / 06
風機耗電 = 風量 (m³/h) × 靜壓 (Pa) ÷ (風機效率 × 3600) × 年運轉時數
CO 感應器的成本只需幾千元，但它決定了地下停車場風扇接下來二十年的運轉策略。
設計策略
評估方式
手冊依「新建／既有」與建築性質分為多類次系統，對應不同的計算與查證方式。
手冊共規範六類次系統的能效標示法；新建為理論計算值，與實際耗能可能有落差。
適用範圍
2022 年前導版適用 6 類 12 組；2024 年版幾乎適用大部分建築類組，並把所有規定集結於單一手冊。
H-2 等住宅建築
D-2 文教設施等
辦公與服務業建築
賣場、餐飲、旅館
醫院與照護機構
多數一般建築類組
不適用於特殊廠庫、戒護場所、危險廠庫，及海拔 800 公尺以上等特定類組。
給開發案
至少達主管機關要求的能效等級
能效等級對應產品的低碳賣點
結合綠建築爭取容積獎勵
朝近零碳 1+ 級超前部署
建議規劃初期就設定目標能效等級，再回推外殼、空調、照明與再生能源的規格。
與綠建築的關係
綠建築 EEWH 的「日常節能指標」可採建築能效評估法，直接以 BERS 的得分換算 —— 兩套制度彼此銜接、互相加分。
PART 04
公式、成本、實績 —— 能效不是口號，是算得出來的。
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2024 手冊 節能三因子
BERS 把一棟建築的節能表現，拆解成外殼、空調、照明三個效率因子，再依各設備用電權重加權，算出最終能效分數。
隔熱、遮陽、開窗 —— 決定空調要背多重的負載
主機效率與系統設計 —— 建築耗電的最大宗
燈具效率與控制 —— 長時間運轉的固定負載
空調占建築耗電約 32–54%、照明約 15–30%，兩者合計常達六、七成（台灣綠色生產力基金會能源查核年報）。
外殼節能效率 EEV
EEV =（EVc − EV）/（EVc − EVmin） ≧ 0.2
外殼是圖面一定案就幾乎改不動的設計 —— 這條公式的變數，都得在設計階段就談好。
照明節能效率 EL
EL =（Σ nij × wij × βi）/（Σ LPDi × Ai） ≧ 0.4
換 LED 只是第一步；真正把 EL 壓下來的，是梯廳、停車場那套感應與時程控制。
空調改造 關鍵技術
設計圖上的節能，要靠 TAB／CX 一個閥、一段風管地調出來 —— 沒調平衡，帳面效率就只是帳面。
改造成本 實際案例
以下為公有既有建築能效改善補助案的實際造價（不含稅利管），供開發與改造估算參考。
磁懸浮變頻主機＋空調箱系統
熱泵本體約 2.3 萬/kW，取代電熱鍋爐
屋頂型光電，含支架、變流器、管線
資料來源：中華民國冷凍空調技師公會全國聯合會，公有既有建築能效改善補助案例。
節能實證 補助案統計
補助案平均節能率
（單案最高達 48%）
單案年節電量 kWh
（改善前 1,292 萬 kWh/年）
節能貢獻最大宗
照明、熱水次之
能效改善不只是環保姿態，而是一筆能標出回收年限的投資 —— 設備殘值甚至不到一年就回本。
政策與市場 現況
屋頂光電新制：2026/8/1 起，建築面積 1,000㎡ 以上新建、增改建，每 20㎡ 須設置 1 kW；能效標示亦將納入不動產租售必要資訊。
PART 05
能效不只是標示，更是政策門檻。
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從鼓勵到強制
建築能效正從「鼓勵」走向「強制」，是開發案必須提前因應的政策。
須達能效 1 級或近零碳建築
50% 更新為能效 1 級或近零碳
100% 新建、逾 85% 為近零碳
實際適用範圍與時程，依主管機關最新法令與公告為準。
產品價值
在淨零成為市場語言的當下，高能效既是產品的差異化賣點，也是長期保值的籌碼。
標章整合
三套標章彼此呼應、可合併申請，共同支撐淨零建築與開發效益。
生態、節能、減廢、健康
偵知、顯示、連動的智慧化
量化能效，邁向近零碳
申請流程
依 ECB 計算 EUI／CEI 與能效分數
新建以設計圖說申請能效評估
施工落實，文件查驗
完工取得 1+ 至 7 級標示，公開揭露
兩者差異
| 綠建築 EEWH | 建築能效 BERS | |
|---|---|---|
| 關注面向 | 生態／節能／減廢／健康，綜合環境評估 | 專注於能源效率單一面向 |
| 衡量方式 | 四大範疇、九大指標 | 量化 EUI／CEI 並分級 |
| 分級 | 鑽石至合格，共五級 | 1+ 至 7，共七階段 |
| 目標 | 整體環境品質 | 對接近零碳建築 |
兩者相輔相成：綠建築看整體環境、建築能效專精能源，且可互相換算。
重點回顧
BERS ｜ 量化能效・邁向淨零
傑丞建築機構 Jieceng Architecture